豫园、秋霞圃、醉白池……跟着这本口袋书走进上海古园林

破除地域壁垒(bìlěi)　强化刑执监督

归属于甲地(jiǎdì)，又不与甲地毗连，这样的(de)土地俗称“飞地”。“飞地”的特殊性对(duì)检察(jiǎnchá)机关履行好法律监督职能提出了更高要求。如何突破地域限制，确保(quèbǎo)法律监督职能落地见效？北京市清河检察院、上海市军天湖农场区检察院、上海市四岔河农场区检察院的实践探索给出了答案。一起走进这些特殊的检察院，倾听鲜为人知的检察故事。

41年坚守(jiānshǒu)，铸就清河精神内核

北京市清河检察院(jiǎncháyuàn)(yuàn)是北京市检察院的派出院，坐落于距离北京150余公里(yúgōnglǐ)的天津市宁河区境内。这个不到30人的小院，撑起了北京市监狱管理局清河分局及下辖5所监狱的刑事执行检察工作。

从1984年6月1日(rì)正式挂牌开展工作至今，41年来，一代代清检人的驻守，铸就了“忠于职守、吃苦耐劳、甘于奉献、检察有我”的清河(qīnghé)精神内核(nèihé)。

“苦”是(shì)客观的，“乐”是具体的

在清河检察院，“苦”是(shì)客观的。家在北京，单位在天津，该院干警(gànjǐng)像候鸟一样，通勤时间轮转以“周”为单位——周一(zhōuyī)来，周五回。平日(píngrì)里一周回家一次，赶上值班，可能需要两周甚至更长时间才能回家。

周围的环境略显荒凉，除了驻守(zhùshǒu)在这里的干警们，鲜有人来。工作任务也较为(jiàowéi)艰巨——要派驻到辖区(xiáqū)内的5所监狱一线，发挥“阵地”的基础作用(zuòyòng)，组织开展常规、专门、交叉巡回检察，发挥监督“利剑”作用，发现深层次问题。

“大家克服种种困难，甘于(gānyú)奉献，守土有责、守土尽责。”采访中，清河(qīnghé)检察院分党组书记、检察长卞增智说得最多的词就是“奉献”。

深知干警(gànjǐng)们不易(bùyì)，清河检察院一方面在工作中通过明确派驻时间、调配车辆等，保障派驻检察顺利进行；另一方面，丰富干警的业余生活，全面提高后勤服务保障水平(shuǐpíng)，消除干警们的后顾之忧。

在清河检察院，“乐”也是(shì)(shì)具体的。有的干警“以苦为乐”——今年3月，检察官助理(zhùlǐ)高进军买了几株树苗，下班后和(hé)同事一起，栽种在了院内。他说：“这里既有工作，也有生活(shēnghuó)。春有花，夏有景，秋有果，冬有雪。种下的树，向下扎根，向上生长，是大家‘以院为家’的美好期盼。”

有的干警“乐在其中”——检察官助理陈晓充分利用周一至周五在院里居住的特点(tèdiǎn)，积极参与院里组织的学习(xuéxí)活动。白天工作实践，晚上学习“充电”，在日复一日的学习精进中，逐步成长为刑事执行检察工作的多面手，并(bìng)在全市刑事执行检察业务竞赛(jìngsài)中获得标兵称号。

数字模型(shùzìmóxíng)赋能小院有为

面对最高人民检察院党组提出的(de)“要依法加强对刑罚执行和监狱、看守所执法活动的法律监督，进一步完善‘派驻+巡回(xúnhuí)+科技’监督机制”的要求，清河检察院依靠自身力量(lìliàng)，于2024年破解发展难题，积极探索检察融合实践，研建减刑假释等(děng)大(dà)数据法律监督模型，着力塑造清河检察法律业务新质态。

2024年11月，北京市清河检察院检察官(jiǎncháguān)应用大数据法律监督模型办案(bànàn)。

数据显示，2024年，清河检察院共办理监督案件155件，同比增长34%；办理减假暂案件86件，同比增长174%；制发的纠正违法(wéifǎ)通知书全部(quánbù)被(bèi)采纳。

“其中，以数据要素推动检察业务质量变革作用明显，大数据法律(fǎlǜ)监督模型发现线索(xiànsuǒ)占(zhàn)比达70.6%，在纠正违法监督成案中贡献占比达73.1%。”卞增智表示。

“清河精神”推动工作提质增效(zēngxiào)

“我们把握以思想破冰引领行动突围的‘金钥匙’，推动党建与业务融合，多项工作取得了优异成效(chéngxiào)。”卞增智向记者细数清河检察院发展历程(lìchéng)中(zhōng)浓墨重彩的每一笔——

为确保(quèbǎo)节假日期间的(de)监管安全(ānquán)，清河检察院早在上世纪八十年代，就在对监狱罪犯三大改造现场开展的检察中，探索形成了在重大节日、重大活动前开展安全防范(fángfàn)检察的北京模式，并被全国检察机关推广作为重点工作沿用至今。

率先探索推动减刑假释(jiǎshì)案件听证、开庭审理，组织人大代表、新闻媒体等观摩罪犯潘某(pānmǒu)减刑案的开庭审理，针对该罪犯因诈骗犯罪被判处财产刑，但完全没有履行(lǚxíng)的情况，提出不予减刑的意见，得到法庭(fǎtíng)采纳。

派员参加最高检组织的跨省监狱(jiānyù)交叉巡回检察(jiǎnchá)，发现系列刑罚变更执行错误案件、司法工作人员职务犯罪线索，工作成效受到最高检充分肯定，并在全国相关会议上作(shàngzuò)经验介绍。

记者了解到，清河检察(jiǎnchá)院打造的(de)“清检数澜”数字检察品牌，明确了理念变革、队伍打造、机制建设、效能发挥的工作思路，建用“小、精、专”的大数据法律监督模型，有效推动监狱检察主责(zhǔzé)主业提质增效(zēngxiào)。

值得一提的是，清河检察院与(yǔ)结对共建院联合开展党日活动、举办主题(zhǔtí)交流座谈会等党建与业务融合的相关做法，深受干警欢迎。

实现个案协作到制度协同的(de)跨越

在江苏省盐城市大丰区的广袤田野间(jiān)，上海市四岔河(sìchàhé)农场区检察院自1985年建院(jiànyuàn)以来，持续在长三角的法治版图上书写着跨省监督的检察故事。

跨越300公里的民生(mínshēng)守护

每个周一的清晨，青年干警王艺霖都会准时踏上沪苏双城(shuāngchéng)通勤路。这(zhè)条单程近300公里的上班路，见证着四岔河检察人的坚守。

远离都市繁华，四岔河农场区检察院有着(yǒuzhe)别样的(de)检察生活图景：阅览室里钻研业务的身影与(yǔ)盐碱地上的麦浪相映成趣，红色基地里的精神洗礼与工作中的默契配合交织共鸣，让这群异乡坚守者在烟火气中凝聚起“以院(yǐyuàn)为家”的深厚情谊。

以“红”为笔、以“融”为墨，该院主动凝聚合力，与四岔河、吴家洼监狱签订党建协议，将监督触角延伸至(zhì)刑罚执行一线；联合农场武警支队、公安机关、社区(shèqū)等(děng)单位开展党群共建，共话初心使命。

苏北农场包括上海农场、川东农场、海丰(hǎifēng)农场三个片区，常住人口2万人。“他们就(jiù)像(xiàng)‘法治(fǎzhì)轻骑兵’，来到我们社区、小院(xiǎoyuàn)，面对面调解邻里纠纷、普及法律知识。”一位居民回忆道，检察干警走进田间地头，与社区工作者组成“法治宣讲团”，用方言将晦涩法条转化为家长里短，转化为群众看得见、摸得着的具体行动。

瞄准苏北农场(nóngchǎng)肩负上海优质农副产品“压舱石”重要功能的情况，该院检察官还化身“安全导师”以案释法，针对办理职务侵占、盗窃等(děng)涉企案件过程中(zhōng)发现的问题，引导企业堵漏建制、主动(zhǔdòng)预防，为苏北农场企业稳健发展提供法律服务。

“既然(jìrán)来了，不要白来，更不要再来，积极改造，争取减刑。”今年3月，四岔河农场区检察院(jiǎncháyuàn)驻监检察室负责人石俊豪(shíjùnháo)向四岔河监狱新收罪犯宣讲减刑假释政策并提出期许。

“今天没参加整训？个人名下财产如实申报了吗？机动车辆(jīdòngchēliàng)停放安全吗？”看似闲聊的背后，是驻监(zhùjiān)检察室干警(gànjǐng)针对制发检察建议后的督促落实。从罪犯入监到刑满释放，检察机关对刑罚执行全过程(quánguòchéng)都要进行监督，确保每个环节都符合法律规定。

结合司法人员职务犯罪特点，驻监检察室还在日常(rìcháng)派驻检察的同时开展检察侦查案件线索摸排，与监狱侦查部门构建线索信息共享平台，通过与重点(zhòngdiǎn)罪名、重点身份(shēnfèn)的罪犯谈话，深挖检察侦查线索。

2024年5月，该院选派青年干警石俊豪、耿云凯参加了上海市检察院(jiǎncháyuàn)第一巡回(xúnhuí)(xúnhuí)检察组的交叉巡回检察工作，通过发放问卷、个别谈话、审查卷宗等方式，对相关监狱进行“体检”。

“学习历练的同时，我们不仅梳理出执法漏洞，更摸排到关键职务犯罪线索。”二人介绍道，该院通过制发检察(jiǎnchá)建议、纠正违法通知书推动整改，并经源头分析，实现检察监督与(yǔ)监狱(jiānyù)执法的双向赋能。

探索跨省检察协作新路径(lùjìng)

为守护好上海农场的“米袋子”“菜篮子”，四岔河农场区(qū)检察院与大丰区检察院共同探索出(chū)一条跨省检察协作的新路径(lùjìng)，勾勒出独特的风景线。

“我们以《关于高质量推进区域检察协作(xiézuò) 助力沪苏检察配合协作建设的(de)意见》总体框架协议为引领，构建起‘1+5+X’的协作体系。”四岔河(sìchàhé)农场区检察院(jiǎncháyuàn)检察长王保帅介绍，该院在刑罚执行监督、公益诉讼等方面建立专项协作机制，实现从(cóng)个案协作到制度协同的跨越。

2025年5月，上海市四岔河农场区检察院开展(kāizhǎn)减刑假释(jiǎshì)案件听证会。

为解决开展(kāizhǎn)罪犯减刑假释案件听证(tīngzhèng)时无法聘请上海本地听证员的问题，四岔河农场区检察院与大丰(dàfēng)区检察院建立审查案件公开听证协作配合机制，实现资源共享、优势互补。

“现在有了协作机制，相当于(xiāngdāngyú)装上了‘法治导航’，对我们办案(bànàn)很有帮助。”四岔河农场区检察院干警邹可彦道出心声。

此外，双方还建立联合培训机制，由上海市优秀(yōuxiù)公诉人(gōngsùrén)、检察业务专家进行授课(shòukè)，组织青年干警参加模拟减刑听证、监所安全演练等实战(shízhàn)。去年底，两院联合开展培训活动，以赛促练、以赛促能，进一步提升刑事检察工作的规范性和严谨性。

在安徽省宣城市宣州区西南部，距离黄浦江300余公里的军天湖(tiānhú)农场，活跃着一支特殊的队伍——上海市军天湖农场区检察院，该院干警如同坚韧的黄山松，将法治根系深深扎进这片(zhèpiàn)红壤(hóngrǎng)。

“天湖再远(yuǎn)，初心不变。我院坚持以党建推动队伍(duìwǔ)建设，凝聚干事合力，引导干部坚定履行‘努力让人民群众在每一个司法(sīfǎ)案件(ànjiàn)中感受到公平正义’的使命初心。”军天湖农场区检察院党支部书记、检察长顾忠华说。

依托红色资源构建跨域党建(dǎngjiàn)联盟

“我们承担着上海市军天湖监狱、上海市白茅岭(lǐng)监狱的刑罚执行监督工作，以及所辖分别位于安徽省(ānhuīshěng)宣城市和黄山市的军天湖农场、白茅岭农场、黄山茶林场、练江(liànjiāng)牧场的普通刑事案件的批捕、起诉等工作。”顾忠华介绍说，该院建于(jiànyú)1985年，现有干警15人。

皖南是“新四军精神”诞生地，位于此地的军天湖农场区检察院，在党建引领下，积极(jījí)传承红色基因，深化区域协作(xiézuò)，践行检察为民初心。由于地理位置(dìlǐwèizhì)特殊，加之(jiāzhī)交通不便，各单位间党建活动对接联络、共建融合存在一定困难。为此，军天湖农场区检察院联合上海市相关(xiāngguān)单位，共同签署党建联盟协议，搭建起区域化党建平台。

2025年3月，上海市军天湖农场区检察院干警参加(cānjiā)“弘扬雷锋精神便民服务”主题党日活动(huódòng)。

近年来，该院积极开展以“党的(de)发展历程”“新四军抗战征程”等内容为主题(zhǔtí)的党日活动，以沪苏皖红色资源为纽带，加强(jiāqiáng)皖南各驻场单位党组织之间的联系。

在此基础上，该院还与军(jūn)天湖农场社区等单位签署备忘录，将检察服务精准融入社区发展与民生保障；向白茅岭学校赠送(zèngsòng)编写的(de)青少年保护宣传册，为青少年健康成长筑牢法治屏障；携手白茅岭医院开展助老学雷锋志愿服务活动，传递检察温度(wēndù)，积极传承“申城(shēnchéng)多少平安夜、天湖几代守夜人”的奉献精神。

探索长三角一体化检察履职(lǚzhí)

“杨某病情恶化，存在生命危险。”2024年4月，军(jūn)天湖农场区检察院(jiǎncháyuàn)发现军天湖监狱服刑罪犯杨某的这一情况后，立刻向上海市检察院汇报。在上海市检察院指导(zhǐdǎo)下，借助长三角相关协作机制，军天湖农场区检察院联合杨某原籍所在地的江苏省(jiāngsūshěng)昆山市检察院积极协调监狱、社区矫正机构等单位，强化(qiánghuà)监狱诊疗保障，促成该罪犯暂予监外执行手续3日办结(bànjié)。

最终(zuìzhōng)，在暂予监外执行期间，杨某得到医院积极(jījí)治疗，感受到家人的临终关怀。

针对上海听证(tīngzhèng)员来皖听证交通不便、监督听证难以运转等问题，2024年9月，在上海市检察院的指导下，军天湖农场区检察院依托长三角一体化(yītǐhuà)发展优势，与安徽省宣城市检察院签署审查案件公开听证合作协议，用好宣城当地听证员库，实现(shíxiàn)该院公开听证工作的从无到有，形成长效机制。一年来，军天湖农场区检察院累计开展(kāizhǎn)公开听证21件，有力推动了减刑假释案件办理(bànlǐ)提质增效(zēngxiào)。

“五为(wǔwèi)”精神凝聚奋斗力量

军天湖农场区检察院干警来自上海市的三级检察机关(jiǎnchájīguān)。作为上海市检察院的直属(zhíshǔ)派出院，该院采取两年一届的任期轮换制。

面对青年干部经验欠缺等情况，该院始终发挥党支部战斗堡垒作用，以(yǐ)学习为(wèi)先、纪律为要、安全为重、监督为本、团结为魂的“五为(wǔwèi)”精神为指引(zhǐyǐn)，定期组织院史学习教育，积极开展监狱巡回检察重点(zhòngdiǎn)工作、职务犯罪案件线索发现等实务专题授课，以老带新、传帮带的模式，帮助新轮换干警尽快熟悉业务，厚植发展根基。

“我的(de)带教(dàijiào)老师是王志先检察官，他严谨细致、无私奉献的精神一直激励着我。”该院检察官助理王巍(wángwēi)文说(wénshuō)，去年底，55岁的王志先手术后迅速投身到减刑假释案件的办理工作中，在言传身教中为年轻干部树立了榜样。

王志先负责处理军天湖监狱的(de)信箱信件，今年3月，他收到一名罪犯向其询问之前在公安机关检举揭发情况的信件后(hòu)，积极联络公安机关。公安机关核实情况后出具(chūjù)了该罪犯相关检举立功(lìgōng)的材料，保障了这名罪犯的合法权益。

该院还通过培训、微党课等方式，为提升青年干部综合素能(sùnéng)搭建平台。“在身边领导及同事的帮助和引导下，我通过了党组织考察，成为一名光荣(guāngróng)的共产党员。”该院青年干警(gànjǐng)安超杰欣喜地说。

（检察日报 单鸽(dāngē) 简洁 张心恬 潘志凡 王艺霖 彭锦驰）