“以旧换新”进乡村 多种优惠政策叠加 激发乡村消费新活力

“可享受国家补贴”“国补再减(jiǎn)15%”……如今，无论是(wúlùnshì)线上店铺，还是线下卖场，百姓在购买消费品时，都可常见这些标语。

去年以来，我国持续(chíxù)实施消费品以旧换新政策，实打实的(de)“真金白银(jīnbáiyín)”惠及消费者，激发消费活力。这些“国补”资金是如何抵达消费者的？

根据去年和今年(jīnnián)的政府工作报告及相关部署，实施消费品以旧换新政策的相关资金来自(láizì)财政资金，中央和地方都有“出资”。

具体来看，家电以旧换新、汽车报废(bàofèi)更新等领域补贴资金按照总体9:1的原则(yuánzé)实行央地共担，东部、中部(zhōngbù)、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

从中央来看，今年安排的(de)财政资金翻了一番：安排超长期特别国债3000亿元支持消费品(xiāofèipǐn)以旧换新，比上年增加1500亿元。

今年以来，财政等相关部门(bùmén)加快推进超长期特别国债(guózhài)的(de)发行使用。截至目前，2025年超长期特别国债已下达两批到地方，共计1620亿元。

从地方来看，各省份根据中央(zhōngyāng)资金分配情况按比例安排配套资金，强化资金保障(bǎozhàng)，优化资金管理。

“山东(shāndōng)多措并举，多渠道筹措资金，认真落实地方15%的配套(pèitào)要求，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省(shāndōngshěng)财政厅有关处室负责人说。

这位负责人介绍，在省级层面的资金分配上，综合考虑常住人口(chángzhùrénkǒu)、地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)、汽车保有量等因素，合理确定对各市(gèshì)支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。

图为位于山东省泰安市(tàiānshì)的三源家电线下卖场(màichǎng)里展示的“国补”政策。新华社记者申铖 摄

此外(cǐwài)，为了提升政策落实效果，多地还因地制宜、创新举措，在财政资金之外(zhīwài)，还积极整合金融机构(jīnróngjīgòu)、平台公司、企业商家开展优惠活动，进一步加大政策力度。

“与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策(zhèngcè)向地方(dìfāng)直接安排资金，更好发挥地方的(de)能动性，有利于将‘真金白银’的优惠直达消费者(xiāofèizhě)，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣说。

“3C产品补贴15%”“家电(jiādiàn)家装厨卫补贴20%”……走进山东省泰安市的三源家电线下卖场，多则关于以旧换新的标识映入眼帘，不少顾客在(zài)柜台前咨询(zīxún)。

“实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售增长(zēngzhǎng)约30%，今年前4个月、‘五一’假期(jiàqī)销售也都有30%多的增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说(shuō)。

加大家装消费品换新(xīn)支持力度，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等(děng)数码产品给予补贴(bǔtiē)……消费品以旧换新政策今年加力扩围，政策受益面不断扩大。

2025年4月16日在云南省红河哈尼族彝族自治州(hónghéhānízúyízúzìzhìzhōu)蒙自市一手机店拍摄的手机补贴政策宣传(xuānchuán)海报。新华社发（薛莹莹 摄）

“今年‘五一’期间，我们(wǒmen)平均每天都卖掉十几部手机，一大半都是通过以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也可以参加国(cānjiāguó)补。”OPPO体验店北京西单大悦城店店长吴志荣(wúzhìróng)说。

在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较好增长(zēngzhǎng)态势：今年1至4月汽车零售额(língshòué)同比增长21.7%，家用电器和音像器材(qìcái)类商品零售额同比增长23%，通讯器材类商品销售额同比增长66.2%。

商务部数据显示(xiǎnshì)，截至(jiézhì)5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动(dàidòng)销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

“提振消费是(shì)今年宏观政策的(de)发力重点。今年消费品以旧换新政策加力扩围，带动商品零售增长，有效(yǒuxiào)提振国内消费，为扩大内需提供支撑。”何代欣说。

“真金白银(jīnbáiyín)”如何更好抵达消费者？

消费品以旧换新政策的(de)相关链条长、环节多。如何管好资金，让补贴更好落地？如何让参与企业和消费者更好享受(xiǎngshòu)政策红利？

记者在采访中发现，多地优化完善流程，着力(zhuólì)减轻参与企业垫付补贴资金的压力；创新工作举措，提升消费者享受(xiǎngshòu)补贴体验和获得感。

“为了减轻企业(qǐyè)资金垫付压力(yālì)，山东在全国率先建立(jiànlì)家电等以旧换新资金预拨机制，最高可以给(gěi)企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃参加消费品以旧换新活动。”山东省财政厅有关处室负责人说。

同时，山东还优化汽车以旧换新补贴发放流程(liúchéng)，把“市级审核—省级复核—发放补贴”流程调整(tiáozhěng)为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短补贴申领(shēnlǐng)时间。

浙江着力构建“政策直达、回收(huíshōu)便捷、服务高效”的全链条生态，打通政策落地(luòdì)“最后一公里”；构建“政府补贴(bǔtiē)+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受更高效的换新服务。

消费品以旧换新涉及(shèjí)范围广、参与者多，也有消费者担心(dānxīn)，会不会出现先涨价后降价、违规套取补贴等情况？

在黑龙江，市场监督管理局发布(fābù)规范(guīfàn)消费品以旧换新活动价格(jiàgé)行为的提醒告诫书，要(yào)求全省消费品以旧换新活动相关经营者要依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈(qīzhà)行为；在浙江，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序集中整治，护航市场规范发展……多地积极采取举措，维持良好市场交易秩序，严防出现“恶意涨价”“变相涨价”及虚假交易等(děng)违规行为。

为了(le)防止骗补套补问题发生，山东设置了市级审核和省级复核两道程序。“通过设置两道程序、多审一遍，全力堵(dǔ)上风险点。”山东省财政厅(cáizhèngtīng)有关处室负责人说。