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近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时(shí)期经济社会发展(fāzhǎn)座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略(zhànlüè)位置。 新质生产力(shēngchǎnlì)的提出，是中国现代社会进步与(yǔ)经济发展进入新时代(shídài)的重要标志。作为对马克思主义生产力理论在新时代背景下的深化与拓展，新质生产力体现了中央对未来发展趋势(fāzhǎnqūshì)的前瞻性判断，也为传统产业转型升级提供了路径。 在(zài)2024年2月29日举行的中共中央政治局第十二次集体学习中，习近平总书记强调，能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来(yǐlái)，我国新型能源体系(tǐxì)加快(jiākuài)构建，能源保障(bǎozhàng)基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列(yīxìliè)挑战。在此背景下，将新质生产力引入能源领域，具有重大现实意义。 新质生产力是由技术(jìshù)的革命性突破、生产要素的创新性配置以及产业的深度转型(zhuǎnxíng)升级所共同推动(tuīdòng)的先进生产力形态。将其融入传统能源产业，有助于(yǒuzhùyú)重构能源供应链与(yǔ)生产链体系，推动技术迭代与模式创新，破解能源转型中的关键难题，构建更加清洁、安全、高效的现代能源体系。这一过程不仅是能源行业自身结构重塑的关键步骤，更将为我国实现(shíxiàn)碳达峰、碳中和目标(mùbiāo)提供强有力支撑，推动能源产业在新时代实现高质量发展。 能源发展需持续转型升级(shēngjí) 近年来，我国能源(néngyuán)发展在清洁化与数字化转型(zhuǎnxíng)方面取得显著进展，能源消费结构持续优化，非化石能源占比不断提升(tíshēng)(tíshēng)，发电装机容量稳步扩大，绿色低碳发展初见成效(chūjiànchéngxiào)。然而，放眼全球能源格局，我国能源结构仍以煤炭为主，能源利用效率偏低，市场机制不够完善等深层次问题依然突出。要(yào)实现能源高质量发展，亟须在结构调整、效率提升和体制机制创新等方面持续发力，加快推动能源体系全面转型升级。 第一，能源(néngyuán)结构的(de)优化升级是能源转型发展的重要基础。能源结构是能源发展和社会应用的基础，是推动经济社会可持续发展、缓解能源供需矛盾、提升能源利用效率及实现清洁低碳目标的关键抓手。国家统计局数据显示，近年来，煤炭在我国能源消费(xiāofèi)中的比重持续保持在55%以上，仍占据主导地位；而风电(fēngdiàn)、水电、光伏(guāngfú)发电等清洁能源占比较低，非化石(huàshí)能源总体比例不足(bùzú)20%。“十四五(shísìwǔ)”规划明确将能源低碳转型作为重点目标，强调提升非化石能源消费及发电比重，推动能源结构加快向绿色低碳方向转型升级。 第二，能源技术(néngyuánjìshù)(jìshù)的创新升级是能源转型发展(fāzhǎn)的重要手段。技术是推动产业转型升级的关键力量。在(zài)能源领域，技术进步不仅为能源结构的优化提供了(le)支撑(zhīchēng)，更为能源产业的可持续发展注入了强大动能。当前，我国在新能源技术方面已(yǐ)取得一系列重大突破，如光伏技术中的新型电池研发、大型风电机组、氢能与生物质能开发等均取得显著成效。同时，在传统能源的技术改造方面也实现了重要进展。然而，面对重塑能源格局的战略目标，现有技术体系仍存在一些瓶颈。例如，能源技术的原创性创新能力仍显不足(bùzú)，储能技术、电网智能化技术等关键环节发展相对滞后。为加快绿色(lǜsè)低碳转型，生态环境(shēngtàihuánjìng)部已(bùyǐ)面向全国征集绿色技术解决方案，重点聚焦降碳、固碳及重点领域技术创新等方向，以推动能源技术体系系统性升级。 第三，能源(néngyuán)(néngyuán)市场的改善升级是(shì)能源转型发展的重要通道(tōngdào)。我国能源市场当前面临诸多结构性问题(wèntí)，如能源地域分布不(bù)均、供需错配、价格形成机制不健全、市场竞争不充分、产业垄断现象突出、能源安全保障能力薄弱以及监管效率不高等。这些问题不仅严重制约了能源发展路径的畅通，也阻碍了能源转型的顺利推进，进一步削弱了整体市场效率。为实现(shíxiàn)能源引领型的经济社会可持续发展，亟须对上述问题进行系统性治理与改革。 第四，能源(néngyuán)效率的加强升级是能源格局重塑的重要助力(zhùlì)。我国能源利用效率仍处于较低水平，能源在生产与应用过程中浪费现象较为严重。根据国家统计局(guójiātǒngjìjú)数据，我国能源加工(jiāgōng)转换(zhuǎnhuàn)效率约为73%，发电及电站供热效率仅约为45%，反映出能源系统存在较大优化空间。提升能源利用与转换效率，推动相关技术创新(jìshùchuàngxīn)，不仅有助于降低系统能耗，更是实现能源产业转型升级的关键抓手。 以新质生产力(shēngchǎnlì)推动能源高质量发展 新质生产力是(shì)创新(chuàngxīn)技术与科技发展水平大幅升级的时代背景下，结合跃迁后的三大生产要素孕育(yùnyù)的新时代产物。以(yǐ)新质生产力理念为目标，将新质生产力的关键要素和特征与现有能源产业相(xiāng)融合，将实现能源产业的格局重塑，以新能源为载体，由传统能源产业向新质生产力能源产业进行大幅跃迁。 第一，发展新质生产力(shēngchǎnlì)，实现能源产业生产要素跃迁。 新质生产力(shēngchǎnlì)本质上以创新为核心驱动力，在马克思主义生产力理论的(de)(de)基础上，对(duì)生产要素进行拓展与跃升，通过新型(xīnxíng)要素的重构催生突破性技术(jìshù)，推动前沿产业实现质的飞跃(fēiyuè)与系统性转型。在能源领域，发展新质生产力，关键在于生产要素的重塑与升级。首先，更高素质(gāosùzhì)的劳动者是发展新质生产力的首要(shǒuyào)要素。构建高质量的能源人才体系，需在教育和人才培养(péiyǎng)中(zhōng)形成技术知识的闭环。高校和社会教育体系应(yīng)着力培养具有创新精神的技术型与管理(guǎnlǐ)型人才，聚焦解决能源转型过程中的技术、资金与管理难题(nántí)；同时(tóngshí)，也应注重培养经验丰富、动手能力强的应用型技术工人，支撑能源基础设施、新型能源技术的工程化应用与维护。其次，更高技术含量的生产资料是推动能源产业升级的关键。生产劳动者应研发和应用先进的能源生产工具(shēngchǎngōngjù)，如数字化能源互联网平台、新型电力系统、智能碳排放监测装置、生态环境感知与评估系统等，以提高劳动效率、释放人力潜能，构建智能、高效、绿色的新型能源体系。最后，更广泛的劳动对象意味着对可再生能源资源的主动(zhǔdòng)开发与再利用(lìyòng)。劳动者应依托自身技术能力，不断拓展对风、光、水、氢等清洁能源的探索与应用，并通过对现有能源资源的深度开发和多元转化，丰富能源产业的基础供给体系，拓展新质生产力的实践空间。 综上所述，能源产业要(yào)实现新质生产力的跃升，必须在劳动者素质、生产资料升级、劳动对象拓展三大维度协同(xiétóng)发力，推动从要素结构到产业形态的系统重构，为能源领域(lǐngyù)的高质量发展提供坚实支撑。 第二，发展新质生产力，实现能源技术革命性突破。新质生产力强调创新(chuàngxīn)的(de)(de)主导地位，旨在摆脱传统经济增长方式和生产力路径，推动形成以高科技、高质量、高效能为特征的新型生产体系。这一理念与当前我国(wǒguó)能源格局转型的迫切需求高度契合。 在能源(néngyuán)结构转型方面，应(yīng)依托新质生产力，推动(tuīdòng)清洁能源关键技术的自主研发和工程化应用，突破技术“卡脖子”难题，强化资金链(liàn)、研发链、生产链之间的联动，提升技术的可用性与(yǔ)推广能力。风能、水能、太阳能、氢能等清洁能源应成为技术研发重点，推动可再生能源开发、氢能利用等新兴技术的发展；在传统能源领域，则(zé)需加快煤炭、石油等高碳能源的减排技术革新，如工业建筑领域的低碳转型、能源智能化管理系统(guǎnlǐxìtǒng)等，促进绿色低碳发展。 在能源利用与转换效率方面，应强化智能技术的应用，减少能源浪费(làngfèi)。例如，构建数智化检测系统、智能电网与先进储能体系，从检测、分配、运输(yùnshū)、储存等环节(huánjié)提升整体效率，同时缓解可再生能源波动性带来(dàilái)的市场不稳定问题。 在能源市场机制方面，新质生产力还应体现(tǐxiàn)在市场管理模式的智能化与规范化。通过引进高素质的管理人才，即“跃迁后的生产劳动者”，推动市场重构；同时，依托政府建立健全监管体系，加强(jiāqiáng)政策执行力，营造公开透明(tòumíng)的市场环境。此外，发展能源互联网系统，提升对市场供需(gōngxū)、价格、能源流向的智能监测能力，有助于(yǒuzhùyú)实现精准调控，保障(bǎozhàng)能源市场稳定运行。 总体(zǒngtǐ)来看，发展新质生产力，为能源(néngyuán)产业从技术研发、结构重塑(zhòngsù)、效率提升到市场治理提供了系统性解决方案，是推动我国能源转型和实现高质量发展的关键引擎。 第三，发展(fāzhǎn)新质生产力，实现能源(néngyuán)产业转型(zhuǎnxíng)升级。新质生产力的(de)核心目标是实现全(quán)要素生产率的大幅提升，培育新兴产业(xīnxīngchǎnyè)体系(tǐxì)，推动传统产业加快转型升级。能源产业正是亟须深度变革的重要领域之一。在能源领域，新质生产力体现为生产要素的高效重构与技术创新的协同发展，推动能源资源配置方式的根本性变革。通过新质生产力的引领，能源产业将加快迈向高端化、智能化、绿色化转型，逐步摆脱传统高消耗、高排放的发展模式，走向清洁、低碳、高效的发展方向(fāngxiàng)。这不仅有助于提升能源体系整体效率，也将使能源产业在我国未来经济高质量发展中发挥关键支撑(zhīchēng)作用。 第四，新质生产力与(yǔ)能源(néngyuán)(néngyuán)(néngyuán)(néngyuán)产业相辅相成，共同发展(fāzhǎn)。发展新质生产力，为能源产业注入了技术革新与升级(shēngjí)改造的新动能，推动技术、模式与生产方式的系统性创新，助力能源结构优化、能源利用与转换效率提升，有效缓解当前能源市场困境，推动行业向可持续发展方向迈进(màijìn)。同时，能源产业的转型也为发展新质生产力提供了广阔的应用场景，使其(qí)在清洁能源发展中发挥关键作用，激发研发(yánfā)投入与技术突破。新质生产力与能源产业转型的深度融合，将加快实现“十四五”能源发展规划目标，推动经济社会高质量发展，不仅为人民创造更加安全、高效、绿色的能源使用环境，也将为全球生态环境改善作出积极贡献。 （作者(zuòzhě)系国研大(yándà)数据研究院副研究员、北京大学能源经济与可持续发展研究中心副研究员） 总 监 制丨车海刚(chēhǎigāng) 监 制丨(gǔn)陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷(gǔ) 云